نویسنده معتقد است که کشورهای در حال توسعه باید در چارچوب یک برنامه اقدام دولتی (سیاست صنعتی) و با لحاظ ابتکار عملها، نوآوریها و تواناییهای بخش خصوصی درون آن، از بازسازی اقتصادی، تنوعبخشی به فعالیتهای اقتصادی و پویاییهای تکنولوژیکی، بسیار بیشتر از نظام پاداشدهی در قالب نیروهای بازار حمایت کنند.